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济宁市创新科技金融服务体系成效显著


发表时间:2015-4-14 16:19:58  点击 2665 次

  近年来,济宁市以建设“投、保、贷、补、扶”科技金融服务体系为抓手,创新财政投入方式,整合集聚资源,优化创新创业环境,提升企业自主创新能力,推动经济转型,为建设西部经济隆起带,打造鲁西科学发展高地提供强有力的科技金融支撑。
  (一)完善体制机制,科技金融发展环境进一步优化。成立了济宁市科技金融领导小组,科技、财政、金融等部门建立联席会议制度,合力创造良好的科技金融环境。根据市政府《关于加强科技金融工作的意见》,明确部门责任,全面落实鼓励创业投资发展的优惠政策。设立科技金融专项,用于鼓励创业风险投资、科技信贷、科技保险、企业上市融资等的资助奖励,支持科技金融服务体系建设。配套制定济宁市《科技信贷补偿资金管理暂行办法》、《专利权质押贷款管理办法(试行)》,建立健全科技金融激励机制,引导银行和担保公司增加科技信贷,让更多科技创新型企业享受科技金融政策。
  (二)构建多元化服务体系,科技金融工作取得显著成效。经过4年多的艰苦努力和探索实践,济宁市科技金融初步形成科技、财政、银行、担保、创投、券商联动的投融资机制,围绕债权融资、股权融资、上市融资的各个环节,着力建设“创投投一块,担保保一块,银行贷一块,政策补一块,平台扶一块”的多元化科技金融服务体系。通过市场化的创业投资、专利质押、风险补偿等新途径,实现科技与金融有机融合,推动企业尽快做大做强。
  “创投投一块”就是做大风险投资基金规模。按照“政府引导,市场运作”的原则,设立政府引导基金,与英飞尼迪等国内外知名创业投资机构联合建立21支、总规模40亿元的创投基金,并成立了济宁市创业投资(基金)合作联盟。采取政府基金“引投”和风投“直投”并举,推动风险投资基金投向高新技术项目和科技型中小企业,累计投入企业19家,资金12.3亿元。探索资金与国内外先进管理理念和技术相结合的投资模式,与以色列英飞尼迪投资集团合作,先后完成对卡松科技、新风光电子、联城金属等企业7441万元投资;与济宁供水集团、润峰集团等民营企业合作成立济宁共创基金,基金管理团队从 390家企业的项目信息库中筛选多家企业预备进行下一步调查了解。在2014年上半年,共考察企业50余家,涉及新能源、高新技术产业及制造业等多个领域。其中15家企业因其技术领先、财务状况良好、发展能力强等原因被基金密切关注。本月初,济宁共创基金召开投资决策委员会议,通过了5个股权投资项目。
  “担保保一块”就是整合资源创建济宁市科技融资担保体系。与山东省科技融资担保等多家担保公司成立济宁市科技信贷担保合作联盟,优选8家实力雄厚的担保公司共建济宁市科技型中小企业融资担保服务平台,撬动和集聚信贷资源支持企业科技创新,为科技型中小企业提供投资融资担保及相关服务。鼓励银行加大对融资平台授信额度,扩大担保业务,为科技企业提供更多贷款资金。2013年,济宁市科技型中小企业融资担保服务平台共为科技企业落实贷款资金1.6亿元。
 “银行贷一块”就是建立多方联动机制,创新金融服务产品,先后与济宁银行等14家银行签署科技金融战略合作协议,开辟“授信绿色通道”,建立科技小额贷款公司,引导资金投向科技小微企业,仅2013年,为科技企业新增授信43亿元;创新金融服务方式和金融工具,扩大抵质押范围,使知识产权、股权质押贷款成为科技型中小企业重要融资方式之一。自2012年以来,山阳医疗、融拓电子等5家科技企业利用知识产权、股权质押贷款3.11亿元。
  “政策补一块”就是设立科技信贷补偿专项资金,给予企业贷款贴息,银行、担保公司风险补偿和奖励。自2012年累计为38家科技企业贷款贴息284万元,降低了科技型中小企业的贷款成本; 8家银行及3家担保公司获得奖励215万元,提高了银行及担保公司放款的积极性,财政资金的放大作用明显,成效显著。
  “平台扶一块”就是建立鲁南工程技术研究院、鲁南技术产权交易中心、科技人才创新创业孵化园等公共服务平台,集聚各类中介服务机构,整合资金、人才等各级政策资源提供增值服务。
  (三)搭建服务平台,科技与金融结合日趋密切。一是成立全省首个科技金融促进会,负责在政府、金融机构、投资公司和科技企业间搭建沟通交流的桥梁,推进科技金融服务体系建设。自成立以来,协助政府起草制定3项科技金融配套政策,组织大型科、银、企、担保公司、创投机构对接活动50余次,带领银行或投资公司考察了218家科技企业,达成投资合作意向30多个,已投项目19个;促成银行向拥有自主知识产权的5家企业提供知识产权、股权质押贷款3.11亿元。二是建立济宁市科技投融资服务平台,市科技局与当地14家银行、8家担保公司、7家创投公司和4家券商建立合作关系,建立济宁银行科技支行,实现配套联动。三是打造一站式科技企业融资之家--济宁科技金融中心,进驻银行、风投、担保等中介服务机构15家,为科技中小企业及创业者提供全方位、全过程的投融资服务。
  (四)强化多方合作,进一步拓宽服务职能。与科技部火炬中心开展广泛合作,设立中国科技金融促进会风险投资专业委员会济宁工作站,共享券商、创投机构等信息,共同举办风险投资高峰论坛、“未来之星”创新企业评选并成功推出济宁8家企业进入中央电视台比赛大厅;建立政府创业投资引导基金,引进国内外知名创投机构;与上海君悦律师事务所、广州证券、北京亚事会计师事务所等专业机构合作开展知识产权、股权质押贷款及“新三板”挂牌培训。通过活动集聚资源,吸引资金和人才,打开了更广阔的合作局面。

 

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